俄罗斯政府没有准备好降低跨境包裹免税起征点，取而代之的方案是对所有境外包裹征收增值税。政府将于2017年将该提案提交国家杜马立法委员会。
10月18日，俄罗斯副总理Arkady Dvorkovich在《俄罗斯商业》大会表示，俄罗斯政府正在筹建跨境包裹缴税系统，如果缴费系经建成，将降低跨境包裹起征税额度，并通过增值税注册的方式来征收税费。
目前全国只有几百个买家缴纳关税（若金额超过1000欧元需缴纳关税），因为购买贵重商品人数不多。如果将起征税额度降低，则会有上百万人缴纳税费。但现在还没有建立完善的缴费系统，可以快速处理所有缴税信息。
据了解，政府将在今年年底制定出增值税注册及实施流程，并向国家杜马提交此项提案。
目前跨境包裹免税限额为每人每月不超过1000欧元，且重量不超过31公斤。如超出，需缴纳超出部分金额的30%作为税费，但不低于4欧元/公斤。
9月份《真理报》报道，俄罗斯海关总署建议降低跨境网络购物免税额度至22欧元/月。
Arkady Dvorkovich指出，目前还没确定由谁来作为缴税的代理人，有人建议由销售平台或者俄邮政（快递公司）来作为缴纳的主体。
向跨境包裹征收增值税的提议是电商协会发起的。电商协会认为，对于国外的网络零售商，3个月的收入超过200万卢布，应注册有纳税账号。这是符合俄罗斯电商的纳税法规的。纳税识别号可以远程注册，每单缴税。“网站上的价格应包含税费，购买者不用额外的支付购买税”—-电商协会在报纸上发表的意见。
在“俄罗斯商业”大会上，电商协会成员也向普京建议，因为俄罗斯本土生产企业要缴纳各种税费（增值税、关税、商检等其他费用），成本比跨境免税包裹成本高出30%－40%，悬殊的差异导致了跨境电子商务迅猛增长，极大打压了俄罗斯本土商业的发展。
去年跨境电商销售占俄罗斯电子商务的29%，今年－35%，预计到2020年达到77%。这将导致俄罗斯商品的竞争力下降、投资下降、税收减少和工作岗位减少。粗略估计俄罗斯在过去的4年损失了4400亿卢布税收。该成员建议加快税收的实施，首先从增值税开始。普京将该问题下达给副总理研究。
电商协会主体向俄罗斯商业有线电视台介绍，缴纳增值税对消费者影响不大，对卖家本身有些影响。他解释到，在英国已经实行这样的政策，需要注册增值税号缴纳税费，否则每票货缴纳8欧元的清关税费，这样在英国注册税号的电商更有竞争力。
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